О мерах промышленной безопасности на объектах УППН
30 августа 2024 в 10:00
В соответствии с п.2 раздела 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (приказ № 533 РТН):
- «Положения пунктов 5-14 главы II, пунктов 15-41 главы III, пунктов 62-117, 139-158 главы IV, пунктов 181, 201-203, 205, 208-210, 217 главы V, пунктов 218, 219, 221, 224, 226-228, 230, 232-236, 239-242, 244, 251, 252, 254-271, 274-286, 289, 291 главы VI, пунктов 297-300, 302-307, 310 главы VII, пунктов 318, 324-327 главы VIII, пунктов 329, 331, 335-340 главы IX, пункта 342 главы X настоящих Правил не применяются в отношении объектов, указанных в подпунктах «б», «в», «г» и «д» пункта 2 настоящих Правил».
Прошу разъяснить: допускается при наличии указанного пункта и наличии блока 1 категории взрывоопасности на ОПО (промысловый газопровод и установка подготовки нефти) не использовать требования указанных пунктов? При этом обращаю внимание, что неисполнение указанных требований снижает общую безопасность процесса и в случае аварии может привести к значительному ущербу.
Допускается. В случае промысловых трубопроводов не применимо в любом случае. При этом имеют место уточнения.
Обоснование и пояснение
Приказ РТН от 15.12.2020 № 533 («Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств»), далее Приказ, однозначно говорит о неприменимости положений по расчету энергетических потенциалов и назначению категорий взрывоопасности технологических блоков для участков предварительной подготовки нефти (далее – УППН) нефтегазодобывающего комплекса (абзац последний пункта 2 Приказа).
Это означает, что разработчик документации на такие объекты (УППН) формально может не делать расчеты категории взрывоопасности технологических блоков для УППН, но расчеты по оценке риска аварии на объекте выполняться должны в любом случае.
В свою очередь на промысловые трубопроводы Приказ не распространяется в целом. Указанные объекты являются линейными и рассматриваются в отдельном порядке.
Теперь по последнему абзацу вопроса. При наличии сомнений в достаточности мер промышленной безопасности на объекте УППН, в том числе с учетом специфики технологического процесса, возможны обосновывающие мероприятия в установленном порядке — а именно разработка обоснования безопасности в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с установлением дополнительных требований промышленной безопасности.
То есть, если при разработке документации по результатам расчетов по оценке риска и последствий аварий на проектируемых объектах выявлен высокий риск аварии и установлены количественные показатели последствий такой аварии, то в рамках разработки обоснования безопасности необходимо рассматривать дополнительные решения в части противоаварийной защиты технологического процесса (установка дополнительных собственных датчиков и исполнительных механизмов) или иные меры (например, обустройство взрывозащитных конструкций).