Проектирование гостиниц и речных вокзалов
6 апреля 2017 в 09:00
1. Какая есть юридическая сила у данных документов:
- Приказ Минэкономразвития РФ от 21.06.2003 № 197
- Приказ от 11 июля 2014 года № 1215
- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 1488 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями"
Интересует то, что насколько обязательно все проектируемые мотели/гостиницы подвергать классификации по данным документам? Возможно ли проектирование/строительство мотеля без классификации по данным документам?
2. Интересует есть ли документы в проектировании, которые обязывают проектировать/предусматривать организации обшественного питания при здании мотеля, кемпинге?
3. Интересует насколько обязателен к применению при проектировании мотеля и кемпинга данный документ ГОСТ Р 51185-2014 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования»?
4. Интересует юридическая сила Пособие к СНиП II-85-80 «Пособие по проектированию вокзалов». Документ не действует и его можно не принимать во внимание при проектировании зданий речных пассажирских вокзалов?
5. Интересует юридическая сила РД 31.3.05-97 «Ведомственные строительные нормы. Нормы технологического проектирования морских портов», обязателен ли он к применению пассажирских речных вокзалов?
6. Интересует юридическая сила документа «Нормы технологического проектирования портов на внутренних водных путях», обязателен ли он к применению пассажирских речных вокзалов?
7. Есть ли нормативы, которые запрещают проектировать плавучую заправочную станцию для водных судов вблизи пассажирских речных вокзалов/павильонов?
Ответ
Используемые нормативные источники
- СП 118.13330.2012*. Общественные здания и сооружения
- Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'
- Постановление 1521. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'
- Технический регламент . Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
- Федеральный закон 184-ФЗ. О техническом регулировании
- СП 257.1325800.2016. Здания гостиниц. Правила проектирования
- ГОСТ Р 51185-2014. Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования
- РД 31.3.05-97. Нормы технологического проектирования морских портов
- Нормы технологического проектирования портов на внутренних водных путях
- Порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями
Ответ на вопрос № 1
Учитывая изложенное, при проектировании гостиниц, мотелей и других средств размещения в обязательном порядке необходимо руководствоваться «Порядком классификации...», утверждённым приказом Минкультуры России от 11.07.2014 № 1215.
Ответ на вопрос № 2
Руководящим документом, содержащим требования по наличию в проектируемых гостиницах и иных средствах размещения, в зависимости от их категории, помещений для оказания услуг питания, является приказ Минкультуры России от 11.07.2014 № 1215 - пункт 7 «Требования к гостиницам и иным средствам размещения» (Приложение 1 к Порядку классификации).
Основным нормативно-техническим документом, содержащим требования для проектирования гостиниц и иных средств размещения в настоящее время является свод правил СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения» (см. Приложение В Таблица В.1*пункт 5). Часть положений СП 118.13330.2012* является обязательной для применения в соответствии с Постановлением № 1521, а остальная часть применяется на добровольной основе в соответствии с Перечнем документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'.
Разработка проектной документации в полном соответствии с правилами и стандартами, включёнными в «Перечень документов...», применяемых на добровольной основе, является достаточным условием соблюдения требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», выполнение которого проверяется при экспертизе проектной документации.
Пункт 5.37* СП 118.13330.2012* гласит: «Проектирование гостиниц и других объектов временного пребывания, в том числе состав и площади помещений и их оборудование, в зависимости от категории номеров, следует осуществлять по (19) ». При этом ссылочным документом - (19) в настоящее время является указанный выше « Порядок классификации...» , утверждённый приказом Минкультуры России от 11.07.2014 № 1215., так как приказ Минспорттуризма России от 25 января 2011 г. № 35 отменён приказом Минспорта России от 14.03.2013.
Другим нормативным документом добровольного применения для проектирования гостиниц и иных средств размещения, разработанным в развитие положений СП 118.13330.2012 , является свод правил СП 257.1325800.2016 «Здания гостиниц. Правила проектирования», утвержденный и введенный в действие с 21.04.2017 приказом Минстроя России № 724/пр от 20.10.2016. Данный документ не входит в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений' , но полностью соответствует положениям СП 118.13330.2012 и «Порядку классификации....», утверждённому приказом Минкультуры России от 11.07.2014 № 1215, в том числе и по обеспечению помещениями для оказания услуг питания.
Ответ на вопрос № 3
Национальный стандарт ГОСТ Р 51185-2014 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования», как и большинство национальных стандартов РФ, является документом добровольного применения, не входящим в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'. Данный документ является ссылочным в СП 257.1325800.2016. Может являться одним из доказательных документов соответствия разработанной проектной документации требованиям технического регламента.
Ответ на вопрос № 4
Пособие к СНиП II-85-80 «Пособие по проектированию вокзалов» «привязано» к отмененному документу и может использоваться только в качестве справочной информации.
Ответ на вопрос № 5
РД 31.3.05-97 «Нормы технологического проектирования морских портов не входит в перечень документов по стандартизации», в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, поэтому, в соответствии с пунктом 4 статьи 16.1 Федерального закона 184-ФЗ «О техническом регулировании» данный действующий документ, в случае его применения, может быть использован только в качестве «иного документа для оценки соответствия требованиям технических регламентов».
Ответ на вопрос № 6
«Нормы технологического проектирования портов на внутренних водных путях» являются действующим документом для внутреннего применения ОАО «Гипроречтранс», не имеющим федерального статуса, поэтому ответ на вопрос - аналогично вопросу №5.
Ответ на вопрос № 7
Действующее законодательство не регламентирует размещение плавучих заправочных станций (ПЗС).
ПЗС является несамоходным плавсредством, устанавливаемым в заданную точку акватории, согласованную в региональном филиале Морского или Речного регистра.
На эксплуатируемой ПЗС должны иметься следующие документы, выдаваемые:
Морским или Речным регистром:
Ространснадзором:
Учитывая изложенное, для выяснения вопросов по деятельности ПЗС целесообразно обратиться в указанные надзорные органы.