Требуется ли выполнять реконструкцию насосной в кислотохранилище при проектировании кислотопровода к новому цеху?
6 июня 2024 в 14:00
Действующее предприятие (ОПО). Кислота поступает в действующий цех по кислотопроводу из кислотохранилища. Проектируется новый цех травления полуфабрикатов в кислоте. По цеху будет Главгосэкспертиза проекта.
1. Требуется ли выполнять реконструкцию насосной в кислотохранилище при проектировании кислотопровода к новому цеху?
Заказчик просит предусмотреть кислотопровод по территории с врезкой в действующий кислотопровод. При этом утверждает, что реконструкцию кислотохранилища (в т.ч. и насосной в ней) выполнять не требуется.
2. Требуется ли прохождение государственной экспертизы проекта при выделении кислотопровода в отдельный объект и проектирование его после прохождения ГГЭ проекта по цеху?
Необходимость реконструкции насосной в связи со строительством кислотопровода определяется владельцем опасного производственного объекта.
Проектная документация на кислотопровод может быть разработана и направлена на государственную экспертизу (при наличии оснований проведения такой экспертизы) после прохождения государственной экспертизы проектной документации на здание цеха.
Обоснование ответа:
Требование о необходимости реконструкции объектов капитального строительства при внесении изменений в аппаратурное оформление опасных производственных объектов как таковое не установлено, поскольку необходимость реконструкции зданий, сооружений, а также изменений состава оборудования, расположенного в них, устанавливается в каждом конкретном случае отдельно, с учетом различных факторов (увеличение или сокращение объемов производства, степень износа зданий, сооружений, коммуникаций и оборудования, их соответствие актуальным нормативным требованиям в области промышленной, пожарной безопасности, охраны окружающей среды и др.). решение о реконструкции объектов капитального строительства — зданий, сооружений принимается владельцем соответствующего объекта.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании проектной документации (ч. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ), которая разрабатывается на основании задания на проектирование (ч. 11 ст. 48 ГрК РФ). Соответственно, необходимость реконструкции объектов, связанных с внесением указанных изменений, определяется владельцем опасного производственного объекта.
В данном случае, в связи с созданием на предприятии нового производственного участка и его ресурсоснабжения кислотой из существующего кислотохранилища представляется, что достаточность хранящегося объема кислоты и имеющегося вспомогательного оборудования, в том числе — насосных агрегатов, их мощности и другого оборудования для целей оптимального и безопасного функционирования технологического процесса предприятия в целом должна быть определена на стадии проектирования. Соответственно, вопрос о необходимости реконструкции насосной следует рассматривать с учетом оценки указанных обстоятельств.
2. Кислотопровод (трубопровод) — сооружение, которое является объектом капитального строительства (п. 22 ч. 2 ст. 2 ФЗ № 384 от 30.12.2009; п.п. 10, 10.1 ст. 1 ГрК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГрК РФ, проектная документация объектов капитального строительства подлежит экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы, за исключением случаев, если в отношении проектной документации объекта капитального строительства предусмотрено проведение государственной экспертизы.
Согласно ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ, государственной экспертизе подлежат проектная документация объектов, перечисленных в данной части статьи 49 Кодекса, включая объекты, указанные в пункте 5.1 части 1 статьи 6 Кодекса (например, проектная документация указанных в статье 48.1 ГрК РФ особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, в том числе ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества).
Таким образом, при строительстве кислотопровода отдельно от цеха травления полуфабрикатов на основании отдельно же разработанной проектной документации указанная документация может быть направлена на государственную экспертизу по основаниям, установленным ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ.
Ограничений на поэтапное проектирование объектов капитального строительства не установлено, в связи с чем проектная документация на кислотопровод может быть разработана и направлена на государственную экспертизу после прохождения государственной экспертизы проектной документации на здание цеха.