Стандарт не входит в перечни, является ли он обязательным?
4 сентября 2018 в 15:00
Каков статус ГОСТ Р 58033-2017 относительно Постановления 1521 "Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"?
Учитывая, что ГОСТ Р 58033-2017 действует с 01.08.2018, но в Перечень 1521 не входит, носит ли он обязательный характер?
1. В соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»:
2. Согласно п. 2 статьи 5 Федерального закона № 162-ФЗ) «О стандартизации в Российской Федерации»:
«2. Применение документов по стандартизации для целей технического регулирования устанавливается в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
3. Статья 5.1 Федерального закона № 184-ФЗ гласит:
«Статья 5.1. Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений
Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
4. Пункты 1 и 4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений гласят:
«1. Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона».
«4. Национальные стандарты и своды правил, включенные в указанный в части 1 настоящей статьи перечень, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями».
6. Документы по стандартизации, применяемые для технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений могут быть обязательными для использования при проектировании и в других случаях, предусмотренных пунктом 8.3 ГОСТ Р 1.0-2012 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения» (в части, не противоречащей документам по стандартизации, включённым в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» - прим.).
«8.3 Применение национального стандарта Российской Федерации, действующего в этом качестве межгосударственного стандарта* или свода правил может стать обязательным для организации любой формы собственности на основании:
7. Учитывая изложенное, ГОСТ Р 58033-2017 «Здания и сооружения. Словарь. Часть 1. Общие термины» и другие стандарты и своды правил, не включённые в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», могут применяться на добровольной основе в части, не противоречащей документам по стандартизации, включённым в этот перечень, с обязательным согласованием с заказчиком, так как применение этих стандартов и сводов правил может повлечь увеличение сметной стоимости строительства и проблемы при прохождении экспертизы ПД (см.ниже).
8. При использовании таких стандартов и сводов правил (в т.ч. и ГОСТ Р 58033-2017) в части, противоречащей документам по стандартизации, включённым в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», экспертным органом могут быть затребованы дополнительные доказательства соответствия проектной документации требованиям технического регламента.
Неоднократные разъяснения Минстроя России, например, письмо Минстроя России от 06.11.2015 № 37264-ОГ/8 и письмо Минстроя России от 01.02.2017 № 3030-ОГ/08, свидетельствуют о крайней целесообразности применения стандартов и сводов правил (в том числе и при проектировании ОПО), включённых в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», так как в противном случае, в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона № 384-ФЗ, соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности, проектной организации придётся обосновывать одним или несколькими из следующих способов:
Окончательное решение по данному вопросу должно приниматься руководством проектной организации по согласованию с заказчиком (застройщиком).