В соответствии с приказом РТН от 28 ноября 2016 года № 500 (пункт 5), проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, техническое перевооружение, консервация, ликвидация объектов производства и потребления ПРВ осуществляются в соответствии с требованиями:

• Федерального закона № 116-ФЗ;
• ФНП «Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха», утвержденные приказом РТН от 28 ноября 2016 года № 500;
• ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные приказом РТН от 11 марта 2013 г. № 96;
• а также законодательством в области градостроительной деятельности и законодательством о техническом регулировании.

Приказ РТН от 28 ноября 2016 года № 500 не ссылается на соблюдение требований ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденные приказом РТН от 21.11.2013 № 559.

ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденные приказом РТН от 21.11.2013 № 559 устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на химически опасных производственных объектах (ХОПО), на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные, высокотоксичные, окисляющие и представляющие опасность для окружающей среды химически опасные вещества, указанные в приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Формулировка "окисляющие вещества" может рассматриваться двояко: как все окисляющие вещества, или как окисляющие химически опасные вещества (имеются ввиду кислоты, токсичные вещества).

Окисляющее вещество не обязательно является химически опасным. Разве все вещества, указанные в приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ являются химически опасными?

Проектируем комплекс по производству продуктов разделения воздуха, который является ОПО согласно ФЗ № 116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» по наличию окисляющих веществ − кислорода.

В соответствии с ГОСТ 5583-78, ГОСТ 6331-78 кислород не токсичен, не горюч, не взрывоопасен. Кислород не имеет класса опасности и не представляет опасности для окружающей среды. Кислород относится к окисляющим газам и является окислителем, который увеличивает способность других материалов к горению.

Кислород - относится к химически опасным веществам или нет? Разве наличие кислорода является причиной отнесения объекта к химически опасным?

Таким образом, следует все производства кислорода и кислородные станции относить к ХОПО?

ФНП «Правила безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха», утв. приказом РТН от 28 ноября 2016 года № 500 вышли позже ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом РТН от 21.11.2013 № 559, и устанавливают специальные требования именно к производствам продуктов разделения воздуха. Мы считаем, что при проектировании следует использовать специальные нормы и в приоритете нормы, принятые позднее, т.е. ФНП №500, исходя из пункта 5 которого при проектировании производства ПРВ мы не обязаны учитывать требования ФНП № 559.

Должны ли мы при проектировании производства ПРВ выполнять требования ФНП № 559?