Изменяется ли статус здания газоочистки на ОПО в связи с подачей в него сжатого воздуха из БКК?
23 февраля 2024 в 10:00
БКК с воздухосборником (ОПО заводского изготовления) и здание газоочистки (с рукавными фильтрами) — это два отдельно стоящих сооружения на площадке ГРЭС, связанные друг с другом воздухопроводом сжатого воздуха. Здание газоочистки не является в настоящее время ОПО и связано с главным корпусом (ОПО) газоходами.
1. Изменяется ли статус здания газоочистки на ОПО в связи с подачей в него сжатого воздуха (не попадает под требования ФНП ОРПД) из БКК (ОПО)?
2. Требуется ли переработка декларации промбезопасности Объекта (ГРЭС) в связи с появлением нового ОПО заводского изготовления (БКК с воздухосборником) с собственной декларацией безопасности?
Используемые нормативные источники
- Федеральный закон 116-ФЗ. О промышленной безопасности опасных производственных объектов
- Приказ 471. Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов
Поскольку здание газоочистки технологически связано с БКК, оно входит в состав опасного производственного объекта.
Необходимость переработки декларации ОПО «Площадка ГРЭС» зависит, во-первых, от включения новых объектов в состав данного ОПО, а, во-вторых, от общего количества опасного вещества на данном ОПО, изменяющегося в связи с расширением за счет новых объектов.
Обоснование ответа:
1. ОПО является не отдельное здание, а участок или площадка организации, эксплуатирующей производство, обладающее признаками опасности. В свою очередь, на основании ч.1 ст. 13 ФЗ № 116, в состав ОПО входят здания и сооружения, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.
Таким образом, здания, функционирующие в связи с эксплуатацией опасного производственного объекта, считаются использующимися для осуществления технологических процессов данного ОПО, то есть входящими в состав соответствующего ОПО.
Поскольку здание газоочистки технологически связано с БКК, в котором применяется воздухосборник — сосуд, работающий под избыточным давлением (применение данного сосуда образует ОПО), указанное здание входит в состав соответствующего опасного производственного объекта.
2. На основании ч. 2 ст. 14 ФЗ № 116 от 21.07.1997, декларация промышленной безопасности разрабатывается в отношении ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, относящих объекты к ОПО указанных классов опасности.
Согласно ч. 3.1 ст. 14 ФЗ № 116, декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта разрабатывается вновь, среди прочего, в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте.
Изложенное относится к ситуации, когда изменение техпроцесса или увеличение количества опасного вещества более чем на 20 % происходят в рамках существующего ОПО, на который имеется декларация промышленной безопасности.
В рассматриваемом случае (создание БКК) отнесение новой площадки к отдельному ОПО («Площадка цеха (участка) организации» — строка 8 п. 12 Приложения № 1 к Требованиям к регистрации ОПО, утв. Приказом Ростехнадзора № 471 от 30.11.2020) с учетом исходных данным происходит в связи с эксплуатацией оборудования под давлением. Такой отдельный ОПО может быть отнесен к IV классу опасности; разработка декларации промышленной безопасности на такой ОПО не требуется.
В то же время, если данные объекты, обладающие признаками опасности, включаются в существующий ОПО с оборотом опасного вещества, относящийся к I или II классу опасности (соответственно, имеющий декларацию промышленной безопасности), необходимость переработки декларации промышленной безопасности на такой ОПО возникает при внесении изменений в техпроцесс или при увеличении количества опасного вещества на величину более 20 % от исходной.
Таким образом, необходимость переработки декларации ОПО «Площадка ГРЭС» зависит, во-первых, от включения новых объектов в состав данного ОПО, а, во-вторых, от общего количества опасного вещества на данном ОПО, изменяющегося в связи с расширением за счет новых объектов.