Применимость правил безопасности ХОПО к производственной площадке с химической установкой и складом разного класса опасности
20 мая 2020 в 10:00
Проектируем химическую установку 3 класса опасности, но в 500 метрах от установки находится склад кислот и щелочей 2 класс опасности. В целом объект имеет 2 класс опасности.
Требования ФНП "Правила безопасности химически опасных производственных объектов" в части пункта 17: «установка на объектах 1 и 2 классов опасности автоматических быстро действующих запорных и (или) отсекающих устройств со временем срабатывания не более 12 с».
Можно ли применить пункт 17 ФНП в целом к основной установке, и разместить отсекатели только на входе и выходе с установки (а не внутри установки на каждом трубопроводе)?
1. В случае, если рассматриваемая производственная площадка с химической установкой теоретически относится к третьему классу опасности по количеству опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на ней, но расстояние между этой площадкой и складом кислот и щелочей второго класса опасности составляет менее 500 м, то этой производственной площадке с химической установкой должен быть присвоен второй класс опасности, так как примечание № 3 к таблицам 1, 2 Приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" гласит:
"В случае, если расстояние между опасными производственными объектами составляет менее чем пятьсот метров, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями, учитывается суммарное количество опасных веществ одного вида".
2. Пункты 7 - 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов"' гласят:
"7. Технологические процессы (производственные процессы, при осуществлении которых изменяют химический состав перерабатываемого продукта с целью получения вещества с другими свойствами, процессы хранения и слива-налива химически опасных веществ) следует разрабатывать на основании исходных данных на разработку документации ХОПО с учетом количества химически опасных веществ, предусмотренных пунктом 1 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, которые одновременно находятся или могут находиться на ХОПО, в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, а также анализа опасностей, возникающих при ведении процесса, условий возникновения и развития возможных аварийных ситуаций.
8. Для каждого технологического процесса ХОПО, включая процессы хранения и слива-налива химически опасных веществ, должны быть определены критические значения параметров или их совокупность для участвующих в процессе химически опасных веществ.
Допустимый диапазон изменения параметров устанавливают с учетом характеристик технологического процесса. Технические характеристики системы управления и противоаварийной защиты (ПАЗ) должны соответствовать скорости изменения значений параметров процесса в требуемом диапазоне (класс точности приборов, инерционность систем измерения, диапазон измерения).
Регламентированные значения параметров по ведению технологического процесса устанавливают в исходных данных на разработку документации ХОПО и указывают в технологических регламентах на производство продукции как оптимальные нормы ведения технологического режима (далее - регламентированные параметры процесса*).
9. Способы и средства, исключающие выход параметров за установленные пределы, устанавливают в исходных данных на разработку документации ХОПО и указывают в технологическом регламенте на производство продукции.
Исходные данные на разработку документации на ХОПО разрабатывают научно-исследовательские организации или организации, специализирующиеся в соответствующей области" (см. также второй абзац пункта 86).
Учитывая изложенное, предусмотренные пунктом 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", места установки запорных и отсекающих устройств для предотвращения последствий аварийной разгерметизации химико-технологической системы конкретного ХОПО должны быть указаны в исходных данных на разработку документации этого ХОПО.
3. Обязательные требования по размещению запорной арматуры на технологических трубопроводах установлены в разделе 10.3 ГОСТ 32569-2013 "Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах" (документ включён в Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013). Редакция 2).
Требования данного стандарта аналогичны требованиям Руководства по безопасности "Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов" , включённого в П 01-01-2017 "Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Раздел I. Технологический, строительный, энергетический надзор. 2-е издание, исправленное и дополненное" (см. также пункты 40, 55 и 56 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов").