Нормативные документы, регламентирующие условия гидроиспытаний оборудования, работающего под избыточным давлением
27 марта 2021 в 10:00
При рассмотрении ФНиП по приказу 536 от 15.12.2020 г. замечено, что в документе РТН не произведена синхронизация требований к минимальному времени выдержки под давлением гидроиспытания с ГОСТ 34347.
Требования пункта 431 в введенном в действие НПА оставлены как было в предыдущих ФНиП (в т. ч. конкретизации), отсюда вытекают риски возможного отказа Поставщиков/Изготовителей/Подрядчиков по доизготовлению оборудования от соблюдения требований таблицы 20 ГОСТ 34347 к минимальному времени выдержки сосудов под давлением ГИ, т. к. статус НПА выше.
Юридические последствия неприменения требований межгосударственного стандарта минимальны, если в контракте не оговорены вопросы приоритетности ГОСТ 34347 при доизготовлении аппарата на площадке Заказчика. Обратите внимание на то, что ТР ТС 032 не обязывает применять ГОСТ 34347, а только обозначает то, что данный стандарт включен в перечень, облегчающий сертификацию/декларацию оборудования перед ввозом на территории стран таможенного союза.
С учетом изложенных выше фактов дайте оценку пункту 431 ФНиП ОРИД и уточните, на что необходимо распространять требование этого пункта при наличии разночтения с ГОСТ 34347?
Используемые нормативные источники
- Приказ 536. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности 'Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением'
- ГОСТ 34347-2017. Сосуды и аппараты стальные сварные. Общие технические условия
- Федеральный закон 116-ФЗ. О промышленной безопасности опасных производственных объектов
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" утверждены приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536.
ФНП устанавливают требования промышленной безопасности, обязательные при разработке и осуществлении технологических процессов, при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, при проведении экспертизы промышленной безопасности оборудования, зданий и сооружений на ОПО, а также при размещении, монтаже и эксплуатации (в том числе наладке, обслуживании, ремонте, реконструкции (модернизации), техническом освидетельствовании, техническом диагностировании) оборудования под давлением (пункт 3 ФНП).
В соответствии с пунктом 431 ФНП величину пробного давления определяют исходя из разрешённого давления для сосуда. Время выдержки сосуда под пробным давлением (если отсутствуют другие указания в руководстве по эксплуатации) должно быть не менее:
Таким образом, если отсутствуют другие указания в руководстве по эксплуатации, то время выдержки сосуда под пробным давлением определяется в соответствии с пунктом 431 ФНП.
Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом от 21.07.97 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ).
Обязательными для исполнения являются требования промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.97 № 116-ФЗ, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ).
ГОСТ 34347-2017, как и другие ГОСТы, не содержит требования промышленной безопасности и не является обязательными для исполнения в области промышленной безопасности.