Здания и сооружения оснащаются структурированной системой мониторинга и управления инженерными системами при необходимости.

Необходимость оснащения особо радиационно-опасных и ядерно-опасных производств и объектов, гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов установлена пунктом 6.4 СП 165.1325800.2014 «СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне».

В случае не применения пункта 6.4 СП 165.1325800.2014 соответствующие проектные решения должны быть обоснованы одним или несколькими из способов, указанных в части 6 статьи 15 Федерального закона № 384-ФЗ.

Обоснование ответа:

В соответствии с пунктом 6.4 СП 165.1325800.2014: проектная документация на особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, особо опасные, технически сложные и уникальные объекты, при необходимости, должна содержать проектные решения по оснащению указанных объектов структурированной системой мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений, предусмотренные с учетом требований ГОСТ Р 22.1.12, ГОСТ Р 22.1.13.

СП 165.1325800.2014 (в т.ч. пункт 6.4, содержащий ссылку на ГОСТ Р 22.1.12, ГОСТ Р 22.1.13), не носит «рекомендательного характера», он подлежит применению в целях технического регламента о безопасности зданий и сооружений на добровольной основе (см. п. 320 перечня, утв. приказом Росстандарта от 02.04.2020 № 687).

Применение стандартов и сводов правил, включенных в «добровольный» перечень, является достаточным условием соблюдения требований Федерального закона № 384-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень добровольного применения, является достаточным условием соблюдения требований соответствующего технического регламента. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технического регламента оценка соответствия требованиям технического регламента может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

В качестве альтернативы для документов, включенных в указанный перечень, могут выступать:

• либо конкурирующие нормативные требования из того же перечня,
• либо иные правила, не противоречащие требованиям Федерального закона № 384-ФЗ.

В этом случае согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими способами из следующих способов:

1. результаты исследований;
2. расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам;
3. моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;
4. оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.