Чем руководствоваться при проектировании пожарной безопасности для подстанции 220/10 кВ?
18 апреля 2018 в 10:00
Проект подстанции 220/10 кВ с двумя трансформаторами 220/10 кВ по 25 МВА без противопожарного водопровода.
В соответствии с ПУЭ изд.7 п.4.2.70 на ПС с трансформаторами 220 кВ единичной мощностью менее 40 МВ•А противопожарный водопровод и водоем не предусматриваются. Также и в соответствии РД 153-34.0-49.101-2003 п.11.16 на подстанциях III группы наружный противопожарный водопровод и противопожарные резервуары предусматривать не следует.
В задании на проектирование объекта ПУЭ указано в списке нормативно-технических документов (НТД), определяющих требования к оформлению и содержанию проектной и рабочей документации.
При прохождении госэкспертизы получено замечание о том, что ПУЭ и РД 153-34.0-49.101-2003 не являются нормативными документами по пожарной безопасности и не входят в перечень, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 апреля 2014 г. № 474 (с изменениями от 26.02.2016 г.) и требуется запроектировать на подстанции наружное пожаротушение в соответствии с требованием ст. 99 Федерального закона № 123-ФЗ, СП 8.13130.2009*.
Правомерно ли это требование?
Ответ
Используемые нормативные источники
- Федеральный закон 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
- Технический регламент. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
- Федеральный закон 184-ФЗ. О техническом регулировании
- Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ 'Технический регламент о требованиях пожарной безопасности'
- ПУЭ. Правила устройства электроустановок. Издание 7
- СО 34.49.101-2003. Инструкция по проектированию противопожарной защиты энергетических предприятий
1. Часть 2 статьи 5 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» гласит:
«2. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий».
2. Части 1 и 7 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ гласят:
«1. Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона».
«7. Национальным органом Российской Федерации по стандартизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона».
3. Для реализации требований пожарной безопасности при проектировании и строительстве зданий и сооружений, установленных в статье 8 Федерального закона № 384-ФЗ, в вышеуказанных сводах правил в обязательном порядке учитываются требования Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» одним из нижеперечисленных способов:
4. Статья 6 Федерального закона № 123-ФЗ гласит:
1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом №184-ФЗ «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
5. Нормативные документы по пожарной безопасности определены Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.04. 2014 № 474, утвердившим «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
6. ПУЭ и РД 153-34.0-49.101-2003 «Инструкция по проектированию противопожарной защиты энергетических предприятий» не являются документами по стандартизации и, соответственно, не входят ни в один из вышеуказанных Перечней, поэтому могут применяться в части, не противоречащей и не снижающей требования документов по стандартизации, как в случае добровольного применения, так и в случае, если эти документы указаны заказчиком в задании для руководства при проектировании.
Учитывая изложенное, замечание эксперта правомерно.