По каким нормативам классифицировать предприятие как опасный производственный объект?
13 сентября 2018 в 15:00
Вопрос по области применения ГОСТ 32569-2013. Исходя из названия, это стандарт распространяется на трубопроводы "взрывопожароопасных и химически опасных производств". Означает ли это, что его нужно применять в зданиях функциональной пожарной опасности Ф5.1 с категорией по пожарной и взрывопожароопасной опасности А или Б по ФЗ 123? И на химически опасных объектах по определению из ГОСТ 22.0.05-94?
В разделе "Область применения" самого стандарта указано, что он предназначен для трубопроводов "...промышленных предприятий химической, нефтехимической, нефтяной, нефтеперерабатывающей, газоперерабатывающей и других смежных потенциально опасных отраслей промышленности...". По каким нормативам возможно классифицировать предприятие? И если это возможно, то где проектировщик обязан указывать эти данные в рамках проектной документации, чтобы проверяющий (заказчик, подрядчик и т.п.) реально мог это проверить?
Ответ
Используемые нормативные источники
- ГОСТ 32569-2013. Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах
- Федеральный закон 116-ФЗ. О промышленной безопасности опасных производственных объектов
- Технический регламент Таможенного союза 032/2013. О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением
- Решение 22. О перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза 'О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением' (ТР ТС 032/2013), и перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза 'О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением' (ТР ТС 032/2013) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции
- Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ 'Технический регламент о требованиях пожарной безопасности'
- Постановление 1521. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'
- Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'
- Руководство по безопасности 'Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов'
1. Под «взрывопожароопасными и химически опасными производствами» и «промышленными предприятиями химической, нефтехимической, нефтяной, нефтеперерабатывающей, газоперерабатывающей и другими смежными потенциально опасными отраслями промышленности» разработчиками ГОСТ 32569-2013 «Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах» подразумеваются опасные производственные объекты (ОПО), основы обеспечения безопасной эксплуатации которых определены Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Идентификацию опасных производственных объектов необходимо осуществлять в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ, которая гласит:
«1. Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону»
2. Во введении к ГОСТ 32569-2013 заявлено, что данный ГОСТ учитывает требования Технического регламента ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», однако данный стандарт не включён в «Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013), и перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.02.2014 № 22 ), а также не включён в «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», поэтому этот стандарт может применяться в добровольном порядке, в части, не противоречащей стандартам и сводам правил, входящим в вышеуказанные перечни (подробнее о применении ГОСТ 32569-2013 см. по адресу: http://www.normacs.info/answers/3178).
3. Принадлежность проектируемого объекта к ОПО указывается заказчиком в задании на разработку ПСД, соответственно разработка проектной документации осуществляется с учётом требований промышленной безопасности в более расширенном виде с разработкой дополнительных разделов («Декларация промышленной безопасности ОПО (ДПБ), «Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС)», План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (План ЛРН)), План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (ПМ ЛЛПА) и др.)
Рекомендуем обратить внимание на Руководство по безопасности «Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утверждённое приказом Ростехнадзора № 784 от 27.12.2012.