Ответы экспертов

Как правильно трактовать термин «Заказчик»? Это заказчик (инвестор), либо любое лицо, инициирующее заключение контракта на ведение авторского надзора, и им может быть не только инвестор, но и строительная/подрядная организация? Что имеется в виду в пособии? Заказчик — то лицо, которое инициирует строительство объекта и привлекает подрядную организацию, стройконтроль (от заказчика) и авторский надзор или все-таки любое другое лицо? Ни в СП 246, ни в Градостроительном Кодексе и др. это конкретно не указано, и появляются разные мнения. Просьба указать ссылки на законодательные документы, нормативную документацию.

Пример: Заказчик — инициатор строительства заказывает проект, далее привлекает исполнителя на СМР. Кто имеет право заключать на авторский надзор контракт? Обязательно тот заказчик, который заказывал проект (основной заказчик, инициатор строительства), или подрядчик производящий СМР, который заказывает услуги, и он становится заказчиком? Кто из этих заказчиков именуется в термине «заказчик» в нормативных документациях, и в том числе в СП 246.1325800.2016?

Ответ
ООО «Нанософт разработка»

Заказчиком (стороной договора на осуществление авторского надзора) может выступать либо застройщик, либо технический заказчик.

Подрядчик по договору строительного подряда не может быть стороной указанного договора.

Обоснование ответа:

Все вопросы можно снять, если более строго относиться к применяемой терминологии.

Согласно части 2 статьи 53 ГрК РФ:

  • Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. ЗАСТРОЙЩИК ИЛИ ТЕХНИЧЕСКИЙ ЗАКАЗЧИК ПО СВОЕЙ ИНИЦИАТИВЕ МОЖЕТ ПРИВЛЕКАТЬ ЛИЦО, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ДЛЯ ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.

В соответствии с последним предложением части 2 статьи 53 ГрК РФ заказчиком (стороной договора об авторском надзоре) может выступать либо застройщик, либо технический заказчик.

Авторский надзор:

  • Контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации и подготовленной на ее основе рабочей документации (пункт 3.1 СП 246.1325800.2016).

То есть, исполнителем по договору об осуществлении авторского надзора, является лицо, осуществившее подготовку проектной документации.

Соответственно, подрядчик по договору строительного подряда (см. часть 4 статьи 52 ГрК РФ) не может быть стороной договора на осуществление авторского надзора. Такого подрядчика вы именуете «подрядчиком, производящим СМР».

Под «основным заказчиком», «заказчиком, который инициировал строительство», вы понимаете застройщика.

Определение данному понятию приведено в пункте 16 статьи 1 ГрК РФ:

  • Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя … строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику.

 

Используемые нормативные источники

Комментарии

Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт, чтобы оставить комментарий.
По теме этого документа
Ответы экспертов