Какими НД руководствоваться при определении расстояний от детских, спортивных площадок, площадок отдыха взрослых до окон жилых домов?
16 февраля 2023 в 10:00
Ведется проектирование жилого дома в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 мая 2021 г. № 815. В указанный перечень не входит п.7.5 СП 42.13330.2016.
Необходимо ли соблюдать требования данного пункта (в частности расстояния от детских, спортивных площадок, площадок отдыха взрослых до окон жилых домов)?
Экспертиза говорит, что можно не соблюдать, но тогда необходимо сослаться на какой-то другой документ, в котором прописаны требования по расстояниям. В местных нормативах градостроительного проектирования требований по расстояниям нет. Какой документ применять?
Используемые нормативные источники
- Постановление 815. Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений', и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985
- СП 42.13330.2016. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
- Технический регламент 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
- Федеральный закон 184-ФЗ. О техническом регулировании
- Письмо 37264-ОГ/08. О применении нормативно-технических документов в области строительства
- Письмо 24190-ИФ/03. О направлении разъяснений в части отсутствия оснований для разработки и согласования специальных технических условий при отступлении от требований документов в области стандартизации, включенных в перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 02.04.2020 N 687
Экспертиза права, решения должны быть обоснованы ссылками на иные требования нормативных документов, либо соблюдены расстояния, указанные в п. 7.5 СП 42.13330.2016.
Согласно ч. 6 ст. 15 ФЗ № 384 проектные решения должны быть обоснованы ссылками на требования настоящего ФЗ № 384 и ссылками на требования стандартов и сводов правил, включенных в перечень обязательного применения (ПП РФ № 815) и перечень добровольного применения (приказ Росстандарта № 687), или на требования специальных технических условий.
Согласно ч. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184 применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в добровольный перечень, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.
Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.
В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.
То есть для обоснования принятых решений могут быть использованы другие нормативные документы.
При этом лицо, осуществляющее оценку соответствия (органы государственной и негосударственной экспертизы), вправе потребовать доказательств, что их использование не повлечет за собой противоречий требованиям Федерального закона № 384-ФЗ. Такой вывод следует из письма Минстроя РФ от 06.11.2015 № 37264-ОГ/08.
Также в 2021 году Минстрой России в письме от 11.06.2021 № 24190-ИФ/03 дал разъяснения в части возможности обосновать отступление от требований добровольного применения с учетом представленных заявителем обоснований, выполненных в соответствии с п. 1-4 ч. 6 ст. 15 ФЗ № 384.