В соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О стандартизации в Российской Федерации", части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ (ред. 28.11.2018) "О техническом регулировании", части 3 статьи 4, статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 27.12.2018) в целях определения сводов правил и национальных стандартов в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ утвержден Приказ Росстандарта от 14 июля 2020 года № 1190 "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»".

В настоящий момент в данный перечень не включены ГОСТ Р 18.3.01-2016, ГОСТ Р 18.12.02-2017. Соответственно, размещение насосных станции систем авиатопливообеспечения в порядке, определенном только ГОСТ Р 18.3.01-2016, ГОСТ Р 18.12.02-2017, и с нарушением СП 155.13130.2014 (с изменением №1) будет рассматриваться как не выполнение требований, установленных пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 27.12.2018).

Отступление (невыполнение) требований, установленных СП 155.13130.2014 (с изменением № 1), в настоящий момент возможно в следующих случаях:

• 1 вариант. В настоящий момент на основании требований, установленных частями 1, 3 статьи 6 «Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности» Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, отступления от требований, установленных нормативными документами по пожарной безопасности добровольного применения, возможны, но только при условии, что пожарный риск не будет превышать допустимых значений, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ.

То есть, возможность отступления от требований, установленных нормативными документами по пожарной безопасности добровольного применения (в данном случае СП 155.13130.2014 (с изменением № 1)), должна быть подтверждена расчетом пожарного риска (методика утверждена Приказом МЧС РФ от 10 июля 2009 года № 404 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» (с изменениями на 14 декабря 2010 года)).

В этом случае на основании пункта 1 части 1 статьи 6 ФЗ № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты будет обеспечиваться при выполнении следующего условия: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

• 2 вариант. Если объект авиатопливообеспечения рассмотреть как объект, в отношении которого *отсутствуют в полной мере нормативные требования пожарной безопасности, то в этом случае противопожарные мероприятия будут определяться в ходе разработки и согласования СТУ.

*В настоящий момент в Федеральном законе от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ (ред. от 27.12.2018), СП 155.13130.2014 (с изменением № 1), СП 4.13130.2009 (с изменением № 1) отсутствует специальные требования в отношении именно объектов авиатопливообеспечения.

При разработке СТУ, возможно, руководствоваться только ГОСТ Р 18.3.01-2016, ГОСТ Р 18.12.02-2017 и не применять противопожарные мероприятия, отраженные в СП 155.13130.2014 (с изменением № 1).

Но при этом варианте действий есть риск, что нормативно – технические советы МЧС России и Минстроя России могут отказать в согласовании СТУ, ссылаясь на наличие нормативных требований в СП 155.13130.2014 (с изменением № 1).

Если в нормативно-технических советах МЧС России и Минстрое России посчитают, что в отношении объектов авиатопливообеспечения отсутствуют нормативные требования в области пожарной безопасности, то в этом случае правильность примененных инженерно-технических и противопожарных мероприятий будет определяться в ходе рассмотрения и согласования СТУ в нормативно-техническом совете МЧС России и Минстрое России.

В настоящий момент порядок разработки и согласования СТУ определен частью 8 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ, частью 2 статьи 78 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, пунктом 5 «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. от 01.10.2020), Приказом Минстроя России от 15.04.2016 № 248/пр (с изменениями на 27 марта 2020 года), Приказом МЧС России от 28 ноября 2011 г. № 710 (ред. от 26.11.2018).