Статья 26 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (доступен по адресу: http://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-12011996-n-8-fz-o/) гласит:

«Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Федерального закона»

Пункт 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса гласит:

«Проектная документация всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, подлежат государственной экспертизе».

Учитывая изложенное, проектная документация на обустройство кладбища в полном объёме должна проходить процедуру государственной экспертизы в порядке, предусмотренном «Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 №145.