Разъясните вопрос допуска организаций на проведение авторского и строительного контроля.
8 февраля 2018 в 14:00
1
Компания является проектной организацией и выполняет работы по разработке проектной документации для строительства многоквартирных домов, и является членом саморегулируемой организации (2 уровень ответственности). В ходе выполнения своих функций наша компания столкнулась с требованием Заказчика предоставить допуск на строительный контроль для осуществления авторского надзора за проверкой соответствия выполняемых работ проектной документации. Просим дать экспертное мнение по вопросу необходимости организации, осуществляющей подготовку проектной документации для заключения договора на проведение авторского надзора, получать свидетельство о допуске на работы по осуществлению строительного контроля.
Ответ
Используемые нормативные источники
- СП 246.1325800.2016. Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений
- Кодекс 190-ФЗ. Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства
- Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
Комментарии
Добрый день!
Появилась ли какая-то разъясняющая информация по необходимости получения допуска СРО для авторского надзора?
По сути вышесказанного получается, что организация-разработчик проектной документации помимо допуска СРО на проектирования должна иметь и допуск СРО на строительство, что противоречит логике. В проектной организации для этого должны быть два специалиста включенных в национальный реестр строителей.
Как известно, в соответствии с пунктом 4.1 СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» (далее – СП 246.1325800.2016):
«Авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на её основе, рабочей документации».
Это положение основано на норме части 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, в которой установлено:
«Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации».
Это значит, что за проведение строительного контроля в целом (т.е. включая технический надзор и авторский надзор) отвечает технический заказчик или застройщик, либо привлекаемое ими на основании договора физическое или юридическое лицо, коим может быть, в принципе, и проектировщик, если технический заказчик или застройщик заключит с ним договор на осуществление строительного контроля в целом (см. пункт 3 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468).
Тогда согласно пункту 34 раздела III «Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту» Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утв. приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, указанным выше лицам, по нашему мнению, следует иметь допуск саморегулируемой организации на проведение строительного контроля.
К собственно авторскому надзору привлекается лицо, разработавшее проектную документацию, на выполнение которой ему следует иметь соответствующий допуск.