Условия применения нормативов, не входящих ни в один из перечней стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение технических регламентов
10 апреля 2019 в 10:00
Некоторые нормативные документы не входят ни в один из перечней стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов. Например, РД 153-39.2-080-01 "Правила технической эксплуатации автозаправочных станций" и Правила технической эксплуатации нефтебаз (Минэнерго России, Приказ № 232 от 19.06.2003).
1. Являются ли они обязательными при разработке проектной документации и при эксплуатации?
2. Нужно ли в проектной документации как-либо обосновывать отклонение от требований таких нормативов?
1. С вступлением в действие Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» утратили силу два базовых закона, на которых основывалась ранее действующая система технического нормирования в строительстве, а именно Закон Российской Федерации от 10.06.1993 № 5154-1 «О стандартизации» и Закон Российской Федерации от 10.06.1993 № 5151-I «О сертификации продукции и услуг». Соответственно утратили силу и подзаконные акты, принятые в целях исполнения указанных законов, в том числе и регламентирующие применение при проектировании РД, ВСН, СНиП, ОНТП, ТСН и др.
В настоящее время порядок подтверждения соответствия разработанной проектной документации установленным требованиям определён Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» , Федеральным законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» и Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно эта документация должна соответствовать требованиям документов по стандартизации, включённым в Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», и Приказ Росстандарта от 16.04.2014 № 474 «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (подробнее см. информацию по адресу: https://www.normacs.info/answers/3290).
Другие документы по стандартизации и ранее действовавшие нормативные документы могут применяться законным образом, если на них есть нормативная ссылка в документах по стандартизации, включённых в вышеуказанные перечни, а также по согласованию с заказчиком или по заданию на проектирование, так как применение этих документов может привести к увеличению сметной стоимости и сроков строительства проектируемого объекта (см. письмо Минстроя России от 26.09.2017 № 41964-ОГ/08 - скан-копия прилагается).
Учитывая изложенное, обосновывать отклонение от требований документов, не включённых в вышеуказанные перечни необходимо только в случае, если по заданию заказчика этими документами необходимо руководствоваться при проектировании.
2. Во избежание проблем при вводе объекта в эксплуатацию, представляется целесообразным при проектировании АЗС положения РД 153-39.2-080-01 «Правила технической эксплуатации автозаправочных станций» учесть в объёме, согласованном с заказчиком, так как данный документ включён в П 01-01-2017 «Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Раздел I. Технологический, строительный, энергетический надзор. 2-е издание, исправленное и дополненное».
Приложение: Письмо Минстроя РФ от 26.09.2017 № 41964-ОГ/08.