Как обосновать отступления от требований СП 155.13130.2014 (таблица 4, п. 4) при реконструкции нефтебазы?
25 июня 2022 в 10:00
Проектом реконструкции нефтебазы (категория IIIа) противопожарное расстояние между существующим зданием административно-бытового корпуса (не входит в объем реконструкции) и реконструируемой железнодорожной эстакадой слива/налива составляет 10 м, что не соответствует требуемым 30 м в соответствии с СП 155.13130.2014 (таблица 4, п. 4).
Достаточным ли обоснованием обеспечения пожарной безопасности объекта защиты будет расчет пожарного риска в проектной документации в составе тома 9 (Пожарная безопасность) для реконструируемой железнодорожной эстакадой слива/налива, расчетное значение которого не превышает значений, установленных ст.93 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ? Считаем, что таким образом пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной — выполняется условие 1) пункта 1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ.
Используемые нормативные источники
- СП 155.13130.2014. Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности
- Технический регламент 123-ФЗ. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
- Приказ 1190. Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ 'Технический регламент о требованиях пожарной безопасности'
- Перечень. Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'
- Технический регламент 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
При применении в настоящий момент СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности» (с Изменением № 1) необходимо учитывать, что данный свод правил включен не только в Перечень (п. 223), утвержденный приказом Росстандарта от 14 июля 2020 года № 1190 (с изменениями на 19 апреля 2022 года), но и в Перечень (п. 650), утвержденный приказом Росстандарта от 02.04.2020 года № 687 (с изменениями на 20 апреля 2021 года).
То есть, в настоящий момент СП 155.13130.2014 (с Изменением № 1) одновременно является нормативным документом по пожарной безопасности добровольного применения и нормативным документом в области безопасности зданий и сооружений добровольного применения.
Соответственно, возможность отступления от требований СП 155.13130.2014 (с Изменением № 1), как от нормативного документа по пожарной безопасности добровольного применения, должна быть подтверждена расчетом пожарного риска (ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 30 апреля 2021 года)), а возможность отступления от требований СП 155.13130.2014 (с Изменением № 1), как от нормативного документа в области безопасности зданий и сооружений добровольного применения, должны быть подтверждена в порядке определенном ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ред. от 02.07.2013) (основание: ч. 2 ст. 5, ч. 7 ст. 6, ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013); Письмо Минстроя РФ от 23 октября 2019 года № 40060-АС/08).
То есть, только в этом случае («двойное» подтверждение), возможно, отступать от требований СП 155.13130.2014 (с Изменением № 1).
Также возможность отступления от требований СП 155.13130.2014 (с Изменением № 1) может быть обоснована через разработку и согласование СТУ в области пожарной и строительной безопасности (ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ (с изменениями на 30 апреля 2021 года)), ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013)).