О приоритете применения требований СП 34.13330.2012 и СП 34.13330.2021 в период с 20.04.2021 по 31.08.2021
22 июля 2022 в 10:00
Вопрос по применению СП 34.13330.2012 и СП 34.13330.2021.
В соответствии с основными сведениями о данных документах, СП 34.13330.2012 с 17.06.2017 по 31.08.2021 применялся для целей ТР «О безопасности зданий и сооружений». В то же время и СП 34.13330.2021 C 20.04.2021 применяется для целей ТР «О безопасности зданий и сооружений». То есть с 20.04.21 по 31.08.21 для целей технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» действовали оба документа?
Каким документом необходимо все-таки нужно было руководствоваться в этот период для соблюдения ТР «О безопасности зданий и сооружений», так как по некоторым ключевым вопросам имелись разные требования (требования к материалам дорожной одежды)? Вопрос возник в связи с тем, что в этот период разрабатывалась РД на капремонт а/д, и сейчас она идет в реализацию.
Используемые нормативные источники
- СП 34.13330.2012. Автомобильные дороги
- СП 34.13330.2021. 'СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги'
- Технический регламент 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
- Постановление 815. Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений', и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985
- Приказ 53/пр. Об утверждении СП 34.13330.2021 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги"
- Постановление 985. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'
- Перечень. Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'
- Распоряжение 2438-р. Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации
- Федеральный закон 184-ФЗ. О техническом регулировании
- Технический регламент 123-ФЗ. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
- Федеральный закон 257-ФЗ. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Постановление № 815 не отменяет напрямую СП 34 2012 года, но в приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.02.2021 № 53/пр указано, что с 10.08.2021 отменяются те пункты, которые не вошли в обязательный Перечень (тогда действовал 985 ПП), до внесения изменений в обязательный Перечень. Такими изменениями стало введение в действие 815 постановления.
Оба СП: и СП 34.13330.2012 , и СП 34.13330.2021 включены в «добровольный» перечень № 687 от 02.04.2020. При этом у СП 34.13330.2012 (поз. 226 перечня) приведено уточнение, что он применяется до 10.08.2021, а СП 34.13330.2021 — с 10.08.2021. Т. е. в целях ТР № 384-ФЗ применяется в настоящее время СП 34.13330.2021.
При этом СП 34.13330.2012 включен в Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации (распоряжение Правительства РФ от 4 ноября 2017 года № 2438-р). Как показывает практика, документы уровня постановления, распоряжения Правительства актуализируются нечасто. Однако законодательством не запрещено применение новых заменяющих документов. Главное, чтобы требования «обязательных» документов были выполнены, т. е. положения новых документов не должны противоречить тем, которые включены в обязательный перечень. При этом следует помнить, что включение документа в тот или иной Перечень не определяет статус документа (т.е. на момент включения документа в Перечень документ действует, а потом отменяется, но продолжает быть включенным в Перечень). Далеко не все Перечни актуализируются с отменой одного документа.
В СП 34.13330.2021 во Введении указано:
«Настоящий свод правил разработан в целях соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с учетом требований федеральных законов от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», от 22 июня 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог».
Т. о., новый СП разработан в соответствии с действующим законодательством и следует руководствоваться им.