Может ли проектная организация сама проводить экспертизу своей проектной документации, если она имеет соответствующую лицензию?
11 декабря 2015 в 14:00
Может ли проектная организация не представлять разработанную документацию собственного производства на какую-либо экспертизу, кроме собственной, проведенной независимым экспертным центром в составе проектной организации, прошедшей аккредитацию в Минрегионе России на право проведения негосударственной экспертизы и имеющей лицензию Ростехнадзора на осуществление экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов?
В какие инстанции следует обращаться для получения необходимых документов на осуществление указанной деятельности?
Ответ
Используемые нормативные источники
- Кодекс 190-ФЗ. Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
- Положение об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
1. Согласно части 4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ:
«4. Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения».
При этом, согласно пункту 4 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, «Организация по проведению государственной экспертизы не вправе участвовать в осуществлении архитектурно-строительного проектирования и (или) инженерных изысканий».
Пунктами 2 - 4 Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272, установлено:
«2. Негосударственная экспертиза проводится юридическими лицами, аккредитованными на право проведения негосударственной экспертизы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее – экспертная организация).
Экспертные организации не вправе проводить негосударственную экспертизу, если подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий осуществлялись указанными экспертными организациями.
3. Негосударственная экспертиза проводится:
а) в случае, если имеется совокупность следующих обстоятельств:
проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий или негосударственной экспертизы является обязательным;
проектная документация и инженерные изыскания выполнены в целях строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов капитального строительства, которые не указаны в части 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
застройщиком или техническим заказчиком (далее – заявитель) принято решение о проведении негосударственной экспертизы;
б) в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий или негосударственной экспертизы не является обязательным в соответствии с частями 2, 3 и 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, однако заявителем принято решение о направлении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на негосударственную экспертизу.
4. Негосударственная экспертиза осуществляется на основании договора между заявителем и экспертной организацией, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (далее – договор)».
Таким образом, исходя из приведенных законодательных норм, представляется, что проведение негосударственной экспертизы проектной документации экспертным центром в составе проектной организации является некорректным.
2. В соответствии с пунктом 3 Положения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 все разъяснения, касающиеся вопросов, связанных с проведением государственной экспертизы обязана давать организация по проведению государственной экспертизы.