30 ноября 2020 в 10:00
Имеются противоречия в нормах и правилах о проведении государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий в отношении объектов газораспределительных сетей давлением до 0,6 мПа (3-й класс опасности в соответствии ФЗ-116, приложение 2, пункт 4, не располагается в ООПТ, не задевает объекты культурного наследия), строительство которых будет осуществляться за счет бюджетных средств субъекта РФ.
- Согласно части 3 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.
- Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 1300, "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", части 1 «Подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство», разрешение не требуется.
- Согласно Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 при проектировании (включая инженерные изыскания) сетей газораспределения и газопотребления проводится государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, однако Решением Верховного Суда РФ от 13.04.2016 N АКПИ15-1534 подпункт "б" пункта 12, подпункт "а" пункта 88, пункт 91 признаны частично недействующими, в части исключающей использование негосударственной экспертизы проектной документации.
- При этом, согласно пункту 2 части 5 статьи 49 и части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ, сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации.
На основании вышеуказанного требуются разъяснения в применении действующих норм права в части необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий по объектам газораспределительных сетей давлением до 0,6Мпа, строящихся за счет бюджетов и подлежащих проверке достоверности сметной стоимости.
Пункт 2 части 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации гласит:
"3.4. Государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, следующих объектов:
2) объекты, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта которых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения, за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов и сооружений на них для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения".
Таким образом, проведение государственной экспертизы проектной документации по рассматриваемому линейному объекту не требуется только в случае, если он относится к объектам, предназначенным для "выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения".