Каковы основания у разработчика получить оплату выполненной части проектной документации, если для остальной части заказчиком не были предоставлены исходные данные?
11 ноября 2015 в 14:00
В Техническом задании к контракту на разработку проектной документации на строительство предприятия по термической переработке твердых бытовых отходов записано, что материалы инженерных изысканий будут выданы заказчиком во время разработки проектной документации (сроки разработки проектной документации в Техническом задании указаны).
В Техническом задании также указаны сроки выдачи заказчиком исходных данных для разработки технологической части проектной документации.
Заказчиком своевременно были представлены исходные данные только для разработки технологической части проектной документации. Исходные данные для проведения инженерных изысканий представлены не были.
Разработчик по имеющимся исходным данным разработал технологическую часть проектной документации. Заказчик возвратил выполненные работы без оплаты, мотивируя это тем, что разработчиком не выполнены остальные разделы проектной документации.
Каковы основания у разработчика получить от заказчика оплату выполненной части проектной документации?
Ответ
Используемые нормативные источники
- Кодекс 190-ФЗ. Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию
- ГОСТ 3.1127-93. Единая система технологической документации. Общие правила выполнения текстовых технологических документов
- ГОСТ 3.1128-93. Единая система технологической документации. Общие правила выполнения графических технологических документов
- ГОСТ 3.1603-91. Единая система технологической документации. Правила оформления документов на технологические процессы (операции) сбора и сдачи технологических отходов
Согласно части 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ:
«В случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан предоставить такому лицу:
1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);
3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения)».
Кроме того, в составе исходных данных, представляемых заказчиком для выполнения проектных работ должны присутствовать сведения, данные и иные материалы, предусмотренные законодательными актами и иными нормативными правовыми документами.
В соответствии с частями 12 и 14 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектная документация на строительство объектов капитального строительства должна включать следующие разделы, состав и требования к содержанию которых установлены Положением, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее – Положение):
Раздел 1 «Пояснительная записка»;
Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»;
Раздел 3 «Архитектурные решения»;
Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения»
Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» в общем виде должен состоять из следующих подразделов:
а) подраздел «Система электроснабжения»;
б) подраздел «Система водоснабжения»;
в) подраздел «Система водоотведения»;
г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;
д) подраздел «Сети связи»;
е) подраздел «Система газоснабжения»;
ж) подраздел «Технологические решения»;
Раздел 6 «Проект организации строительства»;
Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства»;
Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»;
Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;
Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»;
Раздел 10.1 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов»;
Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства»;
Раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Исходя из требований к содержанию подраздела «Технологические решения» Раздела 5, установленных Положением, разработчиками проектной документации выполнена часть работы, связанная с обоснованием показателей и характеристик технологического процесса (см. пункт 22 Положения), т.е. выполнена технологическая документация.
В этой связи представляется правомерным оформление технологической документации на основании положений следующих государственных стандартов:
ГОСТ 3.1127-93 «Единая система технологической документации. Общие правила выполнения текстовых технологических документов»;
ГОСТ 3.1128-93 «Единая система технологической документации. Общие правила выполнения графических технологических документов»;
ГОСТ 3.1603-91 «Единая система технологической документации. Правила оформления документов на технологические процессы (операции) сбора и сдачи технологических отходов».
В указанных стандартах не содержится каких-либо требований о необходимости учёта сведений о земельном участке или наличия результатов инженерных изысканий, и, следовательно, у разработчика есть основания для получения оплаты за выполненный подраздел «Технологические решения» раздела 5 проектной документации.
Однако для разработки остальных разделов и подразделов проектной документации требуется представление указанных выше исходных данных и условий.