В связи с отказом Минюста России в государственной регистрации Классификатору видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с компетенцией Госстроя России (см. письмо Минюста России от 23.03.2004 № 07/3113-ЮД), данный документ не может быть принят в качестве основы для отнесения объекта капитального строительства к объектам специального назначения. Для этих целей можно воспользоваться положением части 3 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которому к объектам защиты специального назначения отнесены объекты военного назначения, объекты производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объекты уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземные космические объекты и стартовые комплексы, горные выработки, объекты, расположенные в лесах. Кроме того положением части 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в соответствии с которым к таким объектам, в частности, отнесены объекты использования атомной энергии, объекты федерального транспорта, пути сообщения, объекты федеральной информатики и связи, объекты, обеспечивающие космическую деятельность, объекты обороны и безопасности, объекты оборонного производства, объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации.

Отнесение объектов капитального строительства к какому-либо уровню ответственности следует осуществлять на основании ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» в соответствии с требованиями статьи 4 «Идентификация зданий и сооружений» Технического регламента, утв. Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ (далее – Технический регламент).

Так согласно части 7 статьи 4 Технического регламента «здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности:

1) повышенный;

2) нормальный;

3) пониженный».

При этом:

«К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам» (часть 8 статьи 4 Технического регламента).

«К зданиям и сооружениям нормального уровня ответственности относятся все здания и сооружения, за исключением зданий и сооружений повышенного и пониженного уровней ответственности» (часть 9 статьи 4 Технического регламента).

«К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства» (часть 10 статьи 4 Технического регламента).

Как указано в пунктах 3.1 и 3.2 ГОСТ 27751-2014 «Надёжность строительных конструкций и оснований. Основные положения»:

«3.1 Для каждого сооружения необходимо установить его класс (КС-1, КС-2 или КС-3) в зависимости от его назначения, а также социальных, экологических и экономических последствий их повреждений и разрушений.

3.2 Класс сооружений устанавливается в задании на проектирование генпроектировщиком по согласованию с заказчиком в соответствии с классификацией, по приложению А».

Взаимосвязь классов сооружений и их уровней ответственности определена в таблице 2 ГОСТ 27751-2014.

Примечания

1 ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения». Разделы 1 (пункт 1.2), 3, 4 (пункты 4.1, 4.2), 5 (за исключениемпункта 5.2.6), 6 (за исключением пункта 6.1.1), 7 - 13 включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521.

2 Согласно примечанию к пункту 2.1.4 ГОСТ 27751-2014 «здание является частным случаем строительного сооружения».