1. Согласно частям 1 и 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее – Кодекс):

«1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2 настоящей статьи. В случае, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение объекта транспортной инфраструктуры федерального значения либо линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения или местного значения, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к такому объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику или иному правообладателю (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) земельного участка.

2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта».

Таким образом, под архитектурно-строительным проектированием подразумевается подготовка проектной документации для строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта капитального строительства, и ничто иное.

Именно проектную документацию для строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта капитального строительства и должны утверждать специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования, указанные в пункте 4 части 3 статьи 55.5-1 Кодекса.

При этом, в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее – Положение), утверждаемая проектная документация должна в своем составе, в том числе, содержать:

– отчётную документацию по результатам инженерных изысканий; информацию, указанную в градостроительном плане земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания (сооружения) в случаях их реконструкции или капитального объекта, а также сноса и демонтажа зданий и сооружений (подпункт «б» пункта 10; пункт 11 Положения; см. также часть 11 статьи 48 Кодекса в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ);

– раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» (пункт 28 Положения) в случаях, предусмотренных пунктом 7 Положения.

Поскольку рабочая документация разрабатывается в целях реализации проектных решений, содержащихся в проектной документации (см. пункт 4 Положения), представляется, что рабочую документацию следует утверждать специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования.

2. Порядок подготовки, экспертизы и утверждения отчётной документации по результатам инженерных изыскания должен соответствовать частям 4.1 и 6 статьи 47 Кодекса, пунктам 4 и 6 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20, пунктам 4.38-4.50 СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения». Результаты инженерных изысканий утверждают специалисты по организации инженерных изысканий.

3. Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка осуществляется в соответствии с положениями статей 45 и 57.3 Кодекса.

4. Подготовка заключений по результатам обследования технического состояния зданий и сооружений проводится специалистами, осуществляющими обследования, в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (пункт 4.9). Следует также учесть указание подпунктов «а» и «б» пункта 8.2 Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427, о том, что для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе, представляются:

«а) акт технического осмотра объекта капитального строительства (документ, содержащий сведения о результатах обследования объекта капитального строительства, техническом состоянии строительных конструкций и инженерного оборудования такого объекта и количественной оценке фактических показателей качества строительных конструкций и инженерного оборудования по состоянию на дату обследования, для определения состава, объемов и сроков работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства);

б) дефектная ведомость (первичный учётный документ, подготовленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учёте по результатам обследования технического состояния объекта капитального строительства и содержащий перечень дефектов строительных конструкций и инженерного оборудования объекта капитального строительства с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов)».