Ответы экспертов

Нормативные документы, регламентирующие деление территории завода на отдельные кварталы, исходя из функционального назначения производственных объектов

30 апреля 2021 в 10:00

В соответствии с положениями СП 4.13130.2013 (пункт 6.10.2.6), ВУПП-88 (пункт 2.5) территория нефтеперерабатывающего или нефтехимического предприятия должна разделяться на предзаводскую, производственную, подсобную, складскую зоны и зону сырьевых и товарных складов (парков). При этом производственная, подсобная, складская зоны предприятия должны делиться на кварталы, к которым предъявляются требования по предельной площади (не более 16 га), длине одной из сторон квартала (не более 300 м) и противопожарному расстоянию между красными линиями застройки двух смежных кварталов или зон (не менее 40 м).

В настоящее время наша организация ведет разработку проектной документации для вновь строящегося завода нефтехимической отрасли, площадь территории которого в границах благоустройства составляет около 11,06 га, т. е. менее 16 га, что позволяет весь завод отнести к одному кварталу.

При этом в таблице 40 СП 4.13130.2013 приводятся минимально необходимые расстояния от зданий (административных, бытовых и подсобного производственного назначения) до объектов категории А , Б, АН, или БН, то есть данные объекты (здания административного, бытового и подсобного производственного назначения) допускается размещать вне указанных в СП 4.13130.2013 зон.

1) Необходимо ли делить территорию завода на отдельные кварталы (зоны), исходя из функционального назначения строящихся производственных объектов (производственная, подсобная, складская зоны), с соблюдением противопожарного расстояния 40 м между красными линиями застройки двух смежных кварталов (зон) завода, если площадь территории предприятия не превышает нормативных 16 га?

2) В случае, если управление производства разместить в одном здании с лабораторией и санитарно-бытовыми помещениями, то здание будет иметь назначение и административно-бытовое, и производственное, тогда к какой зоне это здание следует отнести?

Ответ

В настоящий момент требования к зданиям, сооружениям, инженерным системам, системам противопожарной защиты при проектировании установлены:

  • Техническими регламентами Таможенного союза и Техническими регламентами Евразийского экономического союза;
  • Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 27.12.2018);
  • нормативными документами, включенными в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, утвержденный Приказом Росстандарта от 14 июля 2020 года № 1190 (с изменениями на 4 марта 2021 года).
  • нормативными документами, включенными в Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10 марта 2009 г. № 304-р (в ред. от 11.06.2015);
  • Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ред. от 02.07.2013);
  • нормативными документами, включенными в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2020 года № 985;
  • нормативными документами, включенными в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный Приказом Росстандарта от 02.04.2020 года № 687.
  • нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные для исполнения требования (Федеральные законы РФ; Указы Президента РФ; Постановления и Распоряжения Правительства РФ; документы (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения), издаваемые федеральными органами исполнительной власти РФ, при условии регистрации в Минюсте РФ и опубликовании в соответствующих средствах массовой информации (п. 10, п. 11, п. 17, п. 19 Постановления Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (ред. от 31.12.2020) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»)).

К примеру: Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479) (с изменениями на 31 декабря 2020 года).

При этом, из данных документов применяются наиболее высокие требования безопасности, в том числе наиболее высокие требования пожарной безопасности.

ВУПП-88 Миннефтехимпром СССР «Ведомственные указания по противопожарному проектированию предприятий, зданий и сооружений нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности» к вышестоящим документам не относятся и соответственно в настоящий момент не применяются при проектировании объектов на обязательной основе.

Исходя из анализа требований, установленных п. 6.10.2.6, п. 6.10.2.7 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (с Изменением № 1), возможно, сделать вывод о том, что независимо от площади территории нефтехимического предприятия, территория должна разделяться на зоны.

Противопожарное расстояние между красными линиями застройки двух смежных зон определяется из условия размещения между ними автомобильных дорог, инженерных сетей, эстакад, зеленых насаждений и т.п., но должно быть не менее 40 м.

Таблица 40 СП 4.13130.2013 (с Изменением № 1) не исключает обязательность зон, а лишь устанавливает минимально необходимые расстояния между зданиями, сооружениями и технологическими установками предприятия.

В соответствии с п. 4.2 СП 4.13130.2013 (с Изменением № 1) при определении класса функциональной пожарной опасности объекта защиты (здания, сооружения) следует исходить из его целевого назначения, а также характеристик основного функционального контингента (возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна и т. п.) и его количества. Размещаемые в пределах объекта защиты - части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять противопожарными преградами в соответствии с требованиями настоящего свода правил. При этом, требования, предъявляемые к указанным частям, выделенным противопожарными преградами, следует определять исходя из их классов функциональной пожарной опасности.

Соответственно, в зависимости от класса функциональной пожарной опасности здания в целом будет зависеть в какой зоне его необходимо размещать:

  • если класс здания в целом Ф 4.3 (здание органов управления учреждения) - предзаводская зона;
  • если класс здания в целом Ф 5.1 (лабораторное здание) - подсобная зона.

Используемые нормативные источники


Комментарии

Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт, чтобы оставить комментарий.

По теме этого документа