Капитальный ремонт или реконструкция?
15 мая 2023 в 10:00
1
Переоборудуется действующий стадион на 10 000 посадочных мест.
Заказчик планирует выполнить работы по изменению конструктива (стены) существующих подтрибунных помещений и их назначение:
- добавить (кафе на 50 мест с дополнительными помещениями; спортзал с раздевалками, санузлами и душевыми – 2 шт; гардероб; фудкорт, и.т.д);
- создать ВИП ложу, за счет удаления части посадочных мест на трибуне.
Может ли это быть реализовано в рамках "капитальный ремонт" либо это следует отнести к "реконструкции"?
Используемые нормативные источники
Комментарии
Абзац в письме МинФина - Таким образом государственный кадастровый учет изменений и (или) постановка на учет помещений в нежилых зданиях (сооружениях) в связи с их "перепланировкой" осуществляется в соответствии с техническим планом, подготовленным на основании документов о реконструкции здания (сооружения) или его части - является выдумкой МинФина, не основанной на положениях ГрК РФ.
В следующем абзаце фраза - возведение строительных конструкций - ничего не означает.
Если возводятся (или демонтируются) перегородки в существующем помещении, никаких разрешений на это не требуется. Просто кад. инженером будет уменьшена (или увеличена) площадь исходного помещения на суммарную площадь перегородок.
Проверено в суде: Решение АРБИТРАЖНОГО СУДА ГОРОДА МОСКВЫ от 21 октября 2022 года по Делу № А40-188224/20-23-1226.
В соответствии с определением в п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ при капитальном ремонте не проводятся работы по перепланировке или перестройке внутри здания.
В то время, как при реконструкции согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ, выполняются работы по перестройке объекта капитального строительства.
Под перестройкой понимается проведение работ, связанных с перепланировкой и(или) переустройством нежилых зданий (см. письмо Минэкономразвития РФ от 14.04.2015 № Д23и-1578), так как понятие «перепланировка» относится только к сфере жилищного законодательства.
Такая же позиция обозначена в письме Минстроя России от 27.01.2017 № 2146-АГ/08.
В соответствии с ВСН 58-88(р) при капитальном ремонте проводится улучшение планировки, а вот изменение планировки помещений выполняется при реконструкции зданий (п. 5.3).
Сам документ не содержит уточнений, в чем разница между «улучшением планировки» и «изменением планировки помещений».
Но исходя из перечня работ, выполняемых на объекте, указанные работы могут привести к изменения площади здания и, как следствие, относятся к реконструкции.