Согласно пунктам 14 и 14.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ:

«14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

14.1) реконструкция линейных объектов – изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъёмности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов».

Следовательно, удорожающие и ценообразующие факторы для проектирования реконструкции объектов напрямую связаны затратами на разработку всех разделов проектной документации, состав и содержание которых установлены Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87. При этом удорожающие и ценообразующие факторы для проектирования реконструкции объектов нормативными документами четко не определены

В соответствии с пунктом 3.4 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утв. приказом Минрегиона России от 29.12.2009 № 620 (Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2010, регистрационный № 16686) базовая цена разработки проектной и рабочей документации на реконструкцию действующих предприятий, цехов, зданий и сооружений определяется по ценам Справочников базовых цен на проектные работы для строительства.

При этом при определении стоимости проектных работ исходя из значения основного натурального показателя проектируемого объекта, которое должно быть достигнуто в результате его реконструкции, технического перевооружения – с применением к ценам Справочников коэффициента до 1,5 (по особо опасным, технически сложным и уникальным объектам капитального строительства – до 2,0), определяемого проектной организацией по согласованию с заказчиком в соответствии с трудоемкостью работ по проектированию объекта.

Максимальный коэффициент, на наш взгляд, применяется при полной реконструкции объекта. При определении базовой цены реконструкции только части здания или сооружения или выполнении отдельных работ применяется поправочный коэффициент меньше единицы, учитывающий объём работ.

Оценку трудоёмкости проектных работ при этом рекомендуется проводить путем анализа объёма проектных работ по каждому разделу проектной документации, связанной с последующим определением общего коэффициента экспертным путем по каждому зданию, сооружению и объекту в целом.