Сопоставление и поиск сравнительных отличий положений нормативных документов, указанных в вопросе, представляется некорректным, так как пункты 1-3 «Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства», утверждённых Приказом Минстроя России от 15.04.2016 г. № 248/пр, гласят:

«1. Настоящий Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства (далее - Порядок) устанавливает требования к разработке и согласованию специальных технических условий (далее - СТУ) в случае, установленном частью 8 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 5; 2013, № 27, ст. 3477) (далее - Технический регламент).

2. СТУ являются техническими требованиями в области безопасности объекта капитального строительства, содержащими (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующим техническим требованиям в области безопасности, отражающими особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, демонтажа (сноса) объекта капитального строительства, а также содержащими отступления от установленных требований.

3. СТУ разрабатываются следующих видов:

а) технические требования, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента ;

б) технические требования к промышленной безопасности опасных производственных объектов капитального строительства, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента.

в) технические требования к сейсмической безопасности объектов капитального строительства на территориях сейсмичностью более 9 баллов, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента;

г) технические требования, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, обоснование безопасности ОПО капитального строительства является одним из видов СТУ, регламентированных вышеуказанным «Порядком разработки и согласования специальных технических условий...».

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» уточнено, что обоснование безопасности ОПО разрабатывается в случаях, если при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, консервации или ликвидации ОПО, требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или таких требований недостаточно и (или) они не установлены.

Обязательные требования к обоснованию безопасности ОПО установлены Приказом Ростехнадзора от 15.07.2013 № 306 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта».

Более подробно о требованиях к материалам обоснования безопасности ОПО можно ознакомиться в соответствующей статье журнала «Промышленная безопасность» № 6(103) 2015 г. по адресу: https://mtk-exp.ru/userfiles/files/TN_06_2015_Klimenko_ObBezOPO.pdf