При каком проценте НКПРП предусматривать включение аварийной вентиляции?
23 мая 2021 в 10:00
В пункте 12.2.13 СП 60.13330.2016 "Автоматическое блокирование следует предусматривать для:
- е) включения систем аварийной вентиляции при образовании в воздухе рабочей зоны помещения концентраций вредных веществ, превышающих ПДК или ДАК, а также концентраций горючих веществ в воздухе помещения, превышающих 10% НКПР газо-, паро-, пылевоздушной смеси".
В тоже время в приказе Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529 "ФНП в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов":
- "168. В насосных установках (станциях) закрытого и открытого типа следует устанавливать средства автоматического контроля загазованности помещения в здании насосной и рабочей зоне открытых насосных установок (станций) по НКПРП с подачей сигнала (светового и звукового) в помещение управления (операторную) при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20 процентов объемных от НКПРП…".
- "…В насосных закрытого типа включение аварийной вентиляции осуществляется при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 20 процентов объемных от НКПРП.
- …219. Для вентиляционных систем следует предусматривать:
- …автоматическое включение аварийной вентиляции при достижении в помещении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20 процентов объемных от НКПРП".
При каком проценте НКПРП следует предусматривать включение аварийной вентиляции?
Используемые нормативные источники
- СП 30.13330.2016. Внутренний водопровод и канализация зданий
- СП 60.13330.2016. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха
- Приказ 529. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности 'Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов'
- Федеральный закон 116-ФЗ. О промышленной безопасности опасных производственных объектов
- Технический регламент 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
В данном случае ввиду конкуренции норм (правовой коллизии) следует руководствоваться положениями нормативного документа, устанавливающего более строгие требования (СП 60.13330.2016).
На основании части 1 статьи 4 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, правовое регулирование в области промышленной безопасности наряду с данным Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, осуществляется также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
Согласно части 1 статьи 3 ФЗ № 116, требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержатся в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
В свою очередь, в соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ, безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований данного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни (соответственно – «обязательный» и «добровольный» перечни), или требований специальных технических условий.
СП 30.13330.2016 под номером 208 целиком включен в «добровольный» Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований «Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утв. Приказом Росстандарта № 687 от 02.04.2020.
Это означает, что в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений данным сводом правил следует руководствоваться при проектировании объектов, подпадающих под область его применения.
В данном случае наблюдается так называемая конкуренция норм (правовая коллизия), когда действуют одновременно два различных нормативных положения, устанавливающих разные нормативные требования применительно к одной и той же ситуации.
Учитывая то, что положения СП 60.13330 подлежат соблюдению при проектировании соответствующих объектов, и в последующем – возможной экспертизы проектной документации, представляется, что в данном случае следует руководствоваться положениями нормативного документа, устанавливающего более строгие требования, а именно – СП 60.13330, предписывающего обеспечивать срабатывание аварийной вентиляции при 10 % НКПР газо-, паро-, пылевоздушной смеси.
Следует отметить, что в этом случае также будет обеспечено и выполнение норм ФНП, так как значение объемных долей (процента) НКПР, установленное СП 60.13330, укладывается в соответствующее значение, установленное ФНП.