В настоящее время строительство, реконструкция, а также их капитальный ремонт (далее – строительство) объектов капитального строительства регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 52 Градостроительного кодекса).

Правовые основы выполнения строительно-монтажных работ представлены в статье 52 Градостроительного кодекса.

Строительство зданий и сооружений выполняется при наличии полученного в установленном порядке разрешения на строительство (кроме случаев, указанных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса, когда разрешение на строительство не требуется). При этом лицо, осуществляющее строительство и выполняющее виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должно иметь выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ (см. часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса).

В соответствии с пунктом 5.4 СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства»:

«При осуществлении строительства на основании договора застройщик (заказчик) передает лицу, осуществляющему строительство, утвержденную им проектную документацию, а также рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы работ в двух экземплярах на электронном и бумажном носителях. Проектная и рабочая документация должна быть допущена к производству работ застройщиком (заказчиком) с подписью ответственного лица путем простановки штампа на каждом листе. Состав и содержание разделов проектной документации (включая проект организации строительства), передаваемой лицу, осуществляющему строительство, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (приложение А). Передаваемая проектная документация должна содержать заверение проектировщика о том, что эта документация разработана в соответствии с заданием на проектирование и требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Таким образом, строительно-монтажные работы выполняются только после передачи заказчиком подрядчику по строительству проектной и рабочей документации на весь объект или на определенные этапы работ в двух экземплярах на электронном и бумажном носителях с подписью ответственного лица путем простановки штампа на каждом листе, что служит основанием для начала производства работ».