Вопрос по пп. 5.5 и 5.6 ГОСТ Р 22.1.13-2013 в связи с отказами выдачи исходных данных и согласования проектной документации. Разъясните, в каких случаях выдачу исходных данных и согласование проектной документации осуществляют территориальные органы МЧС России?
5.5 Требования в части организации взаимодействия и подключения СМИС объекта к автоматизированным системам органов повседневного управления РСЧС согласовываются с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законодательством, - территориальным органом МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
5.6 Проектная документация по СМИС разрабатывается в соответствии с исходными данными, выдаваемыми органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством, - территориальным органом МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
РСЧС призвана решать большой круг задач по ЧС.
Исходные данные соответствуют Типовому положению от 1997 года, Минстроя России, о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования документации на строительство, а также оплаты указанных услуг” является сведением требований действующих нормативных документов по проектированию: СП 11-101-95, СНиП 11-01-95, РДС 11-201-95 и “Справочник базовых цен на проектные работы для строительства”. Раздел "ИТМ ГОЧС" подлежит согласованию в установленном порядке органами управления по делам ГО и ЧС, перечень которых определен заданием на разработку градостроительной документации.
Прямых указаний нет о том, в каких конкретно случаях обязан выдать территориальный орган исходные данные. Но можно применить Рекомендации для территориальных органов МЧС России по реализации положений ГОСТ Р 22.1.12–2005 «Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования».
Если муниципалитет и территориальный МЧС отказывают в выдаче таких документов, то обязаны дать процессуальное обоснование, которое можно обжаловать, как в прокуратуру, так и в региональные органы ГО и ЧС.
Необходимость согласования ТЗ на СМИС, в части организации взаимодействия и подключения СМИС к органам повседневного управления РСЧС, с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, а в случаях, предусмотренных законодательством – территориальным органом МЧС России по ;соответствующему субъекту Российской Федерации, определяется совместно с Заказчиком системы и разработчиком ТЗ на СМИС.