Вопросы по размещению охранной запорной арматуры на промысловых трубопроводах
20 декабря 2021 в 10:00
При разработке проектно-сметной документации на обустройство месторождений нефти и газа и принятии решений по размещению охранной запорной арматуры на промысловых трубопроводах входа/выхода рабочей среды на/из объекты подготовки нефти (ДНС, УПСВ, УПН) организация руководствуется требованиями п. 9.2.1, п. 9.2.2 СП 284.1325800.2016 с изм. 1.
Согласно требованиям вышеуказанного документа (п. 9.2.1) на трубопроводах входа/выхода на/из установок подготовки нефти (ДНС, УПСВ, УПН) предусматривается установка охранной запорной арматуры на расстоянии не менее 100 м от ограждения площадок для трубопроводов диаметром до DN300.
При этом согласно п. 9.2.2 запорная арматура, устанавливаемая на трубопроводах подключения к площадкам подготовки нефти (ДНС, УПСВ, УПН), должна быть оборудована устройствами, обеспечивающими дистанционное управление и сигнализацию в случае утечек продукта.
Прошу разъяснить отдельно в рамках нового строительства и в рамках технического перевооружения промысловых трубопроводов следующие вопросы:
- Распространяется ли требование п. 9.2.2 (дистанционное управление) на охранную запорную арматуру, устанавливаемую на трубопроводах подключения к площадкам подготовки нефти (ДНС, УПСВ, УПН) согласно п. 9.2.1?
- Является ли «точка подключения» (п. 9.2.2) местом установки запорной арматуры на трубопроводе выхода с площадок подготовки нефти (ДНС, УПСВ, УПН)?
- Допускается ли предусматривать установку охранной запорной арматуры в ручном исполнении согласно п. 9.2.1?
- Допускается ли запорную арматуру с дистанционным управлением предусматривать на трубопроводах подключения к площадкам подготовки нефти (ДНС, УПСВ, УПН) в пределах ограждения соответствующих установок согласно п. 9.2.2?
Используемые нормативные источники
- СП 284.1325800.2016. Трубопроводы промысловые для нефти и газа. Правила проектирования и производства работ
- ГОСТ Р 58367-2019. Обустройство месторождений нефти на суше. Технологическое проектирование
- ГОСТ 32569-2013. Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах
- Перечень. Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'
- Технический регламент 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
- Федеральный закон 116-ФЗ. О промышленной безопасности опасных производственных объектов
1. В п. 9.2.2 речь идет именно о запорной арматуре на трубопроводах подключения к площадкам. При этом площадки ДНС, УПСВ, УПН в этом требовании указаны. Т. е. требование необходимости дистанционного управления арматуры на трубопроводах подключения распространяется на площадки ДНС, УПСВ, УПН. Аналогичное требование приведено в п. 6.3.14.6 ГОСТ Р 58367-2019 (тоже дистанционное управление с ручным дублированием).
2. На арматуру на трубопроводах на выходе с площадок ДНС, УПСВ, УПН требование п. 9.2.2 (дистанционное управление) не распространяется. Т. е. арматура на выходе должна быть, но требования обязательности дистанционного управления нет.
3. Допускается только на выходе. На входе, как это уточнено и в п. 6.3.14.6 ГОСТ Р 58367-2019, должна быть дистанционно управляемая.
4. В СП 284 нет отдельного требования по расстояниям для дистанционно управляемой арматуры, т. е. требование п. 9.2.1 общее для всех. В ГОСТ Р 58367-2019 указано:
«6.3.14.6 На вводах трубопроводов с горючими, взрыво- и пожароопасными веществами перед технологическими установками на площадках ЦПС, УПН, УПСВ, ДНС, УПГ, КС предусматривают отключающую арматуру с дистанционным управлением и ручным дублированием.
Расстояние от отключающей арматуры до установок, а также вид отключающей арматуры принимают согласно ГОСТ 32569». В свою очередь в ГОСТ 32569 указано:
«10.3.4 Запорная арматура с дистанционным управлением должна располагаться вне здания на расстоянии не менее 3 м и не более 50 м от стены здания или ближайшего аппарата, расположенного вне здания». Т. е. требование другое. При этом СП 284 в отличие от ГОСТ Р 58367-2019, включен в доказательную базу ТР 384-ФЗ (перечень № 687 от 02.04.2020), а предмет экспертизы в соотв. с ч. 5 ст. 49 ГрК от 29.12.2004 – проверка ПД на соответствие требованиям ТР (а значит, документам доказательной базы в соотв. с ч. 2 ст. 5 ТР № 384-ФЗ). Т. е. в данном случае – приоритет СП 284.
Что касается технического перевооружения, то в Федеральном законе 21.07.1997 № 116-ФЗ в ст. 8 указано:
«1. Техническое перевооружение, капитальный ремонт, … опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. …
Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности».
Т. о., независимо от того, осуществляется ли техническое перевооружение в рамках реконструкции или нет, при разработке документации должно учитываться законодательство о градостроительной деятельности. Т. е. требования СП 284 следует выполнять и при новом проектировании, и при техническом перевооружении.