Какими документами регламентируется правовой статус документов по стандартизации в контексте использования их в организации?
5 сентября 2022 в 10:00
Существуют ли требования для организаций, осуществляющих проектирование опасных и технически сложных объектов — приобретать официальные экземпляры документов по стандартизации (ГОСТ, СП) через официальных распространителей? Есть ли требование иметь в наличии в организации именно официально распространяемые (официально приобретенные через уполномоченных распространителей) документы по стандартизации?
Какими документами (ФЗ, приказы, письма и проч.) регламентируется правовой статус документов по стандартизации в контексте использования их в организации при осуществлении выпуска проектной документации?
Используемые нормативные источники
- Федеральный закон 116-ФЗ. О промышленной безопасности опасных производственных объектов
- Кодекс 190-ФЗ. Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Постановление 87. Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию
- Федеральный закон 162-ФЗ. О стандартизации в Российской Федерации
- Постановление 145. Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
В статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте. При этом Закон № 116-ФЗ не устанавливает обязанность иметь в наличии именно официальные бумажные издания. Т. е. организация вправе по своему усмотрению выбирать, в каком виде иметь нормативные правовые акты: в виде бумажных изданий или в электронном виде (в том числе в составе информационно-справочных систем).
Официальные тексты нормативных правовых актов публикуются на Официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) и общедоступны в любое время.
В отношении проектной организации не установлено подобных требований (необходимости наличия каких-либо документов), установлено лишь в ст. 16.1 Федерального закона № 116-ФЗ, что соблюдение обязательных требований при проектировании, строительстве, реконструкции опасных производственных объектов обеспечивается посредством осуществления экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. В законодательстве о градостроительной деятельности, а именно в ГрадК № 190-ФЗ от 29.12.2009, указано, что проектная документация на ОПО подлежит государственной экспертизе. В ч. 5 ст. 49 ГрадК установлен предмет экспертизы. Это в первую очередь оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов (ТР, ТР ТС, ТР ЕАЭС), санитарно-эпидемиологическим требованиям (СанПиН, СП), требованиям промышленной безопасности (ФНП) и другим. При этом состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу, установлен постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87. Поскольку в доказательную базу ТР, ТР ТС ТР ЕАЭС включены документы по стандартизации (ГОСТ, ГОСТ Р, СП), то проверяется выполнение требований и этих документов. Закон о стандартизации № 162-ФЗ от 29.06.2015 рассматривает официальное опубликование документов по стандартизации как средство информационного обеспечения национальной системы стандартизации, не требуя при этом использовать исключительно официально изданные экземпляры документов по стандартизации.
Регулирует процедуру государственной экспертизы ПП РФ № 145 от 05.03.2007.
Ни один из перечисленных нормативных правовых актов не содержит требования об обязательном наличии либо использовании нормативной документации в форме официальных изданий или официальных электронных текстов, нет такого требования и в других документах. Главное — соблюдение требований нормативных документов.