Необходима ли разработка СТУ в части отопления, вентиляции, кондиционирования ОПО 1–2 класса опасности?
3 сентября 2021 в 10:00
С 01.07.2021 вступил в действие СП 60.13330.2020, «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».
Согласно п. 1.2 "Настоящий свод правил не распространяется на системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха зданий и сооружений, относящиеся в соответствии с [2] к особо опасным объектам".
В ранее действующей редакции этого документа (СП 60.1З330.2016) указанного ограничения не было, что позволяло применять СП 60.1З330.2016 в том числе и для обоснования проектных решений опасных производственных объектов.
Просим пояснить, чем в настоящее время следует руководствоваться при проектировании систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха для зданий опасных производственных объектов 1–2 класса опасности.
Необходима ли разработка СТУ в части отопления, вентиляции, кондиционирования ОПО 1–2 класса опасности по причине «формального» отсутствия нормативных требований к ним или можно обойтись без СТУ, проектируя, например, по ВСН 21-77, СП 7.13130?
Используемые нормативные источники
- СП 60.13330.2020. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха СНиП 41-01-2003 (с Поправкой)
- Федеральный закон 184-ФЗ. О техническом регулировании
- СП 7.13130.2013. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности
- Федеральный закон 116-ФЗ. О промышленной безопасности опасных производственных объектов
- Технический регламент 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
- Кодекс 190-ФЗ. Градостроительный кодекс Российской Федерации
ВСН, как вид, относится к старой системе нормативных документов в строительстве, прекратившей существование со вступлением в силу Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002. Применение таких документов действующим законодательством не регулируется. Т. е. это справочный материал, не более.
Что касается СП 7.13130, то в нем таких ограничений, как в СП 60, нет. Его следует применять. Однако этот СП содержит требования пожарной безопасности, которые являются достаточными для выполнения требований ТР № 123-ФЗ, но могут быть недостаточны для выполнения требований ТР № 384-ФЗ, который устанавливает требования не только пожарной безопасности (ч. 6 ст. 3). Соответственно, как указано в ч. 6 ст. 3 ТР № 384-ФЗ, если требования безопасности не установлены в стандартах и сводах правил, то такие требования должны быть установлены в СТУ. Также в ТР № 384-ФЗ в ч. 6 ст. 15 приведено, какими способами можно обосновать проектные решения по обеспечению безопасности объекта в случае отсутствия требований безопасности в стандартах, сводах правил доказательной базы, кроме СТУ.
На ОПО 1 и 2 класса опасности, которые установлены Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997 (Приложение 2), и которые в соотв. с пп. а) п. 11) ч. 1 ст. 48_1 ГрК от 29.12.2004 отнесены к особо опасным, СП 60.13330.2020 не распространяется. К слову, на такие объекты не распространяется и СП 30.13330.2020.
В соотв. с ч. 8 ст. 6 ТР № 384-ФЗ от 30.12.2009: «В случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных включенными в указанный в части 1 настоящей статьи перечень национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности, установленных указанными стандартами и сводами правил, или такие требования не установлены, подготовка проектной документации и строительство здания или сооружения осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями, разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».
Т. е. необходима разработка СТУ.