О классе и уровне ответственности для зданий и сооружений особо опасного объекта
4 мая 2022 в 10:00
1
Правомерно ли для зданий и сооружений особо опасного объекта назначать класс КС-2 и нормальный уровень ответственности в соответствии с приложением А ГОСТ 27751-2014?
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 384-ФЗ к зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.
В соответствии со ст. 48.1 ГК РФ ч. 1, п. 11, а) объект химического производства относится к особо опасным объектам.
Таким образом, в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 384-ФЗ п. 6 при проектировании устанавливается необходимость учета аварийной расчетной ситуации.
Но в соответствии с ГОСТ 27751-2014 прил. А прим. 2 для отдельных зданий и сооружений опасных производственных объектов допускается устанавливать класс КС-2 в том случае, если:
- на них не предусматривается постоянных рабочих мест и
- они не относятся к классу КС-3 по другим критериям.
Если эти условия выполняются, тогда всем зданиям и сооружениям особо опасного объекта допускается назначить класс сооружения КС-2 и, соответственно, нормальный уровень ответственности.
В этом случае, в соответствии с Федеральным законом № 384-ФЗ, на эти здания и сооружения требование об учете аварийной расчетной ситуации распространяться не будет.
Правомерно ли рассматривать ГОСТ как дополняющий и разъясняющий документ для вышестоящих по иерархии таких документов, как Градостроительный кодекс и Федеральный закон?
И правомерно ли использовать прямую связь класса сооружения и уровня ответственности в соответствии с ГОСТ при ситуации, когда такого понятия как класс сооружения ни в Градостроительном кодексе, ни в Федеральном законе не существует?
Используемые нормативные источники
- ГОСТ 27751-2014. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения
- Технический регламент 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
- Кодекс 190-ФЗ. Градостроительный кодекс Российской Федерации
- ГОСТ 27751-2014. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения
- Федеральный закон 116-ФЗ. О промышленной безопасности опасных производственных объектов
Комментарии
В итоге может получится ситауция, что у нас повышенный уровень ответственности согласно ФЗ, а по ГОСТ мы можем принимать КС-2. Правильно понимаю? Или принятие КС-2 априори ведет к нормальному уровню ответственности?
В ГрК № 190-ФЗ в ст. 48.1 указано:
«1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:…
В ст. 4 ТР № 384-ФЗ:
А в ст. 16 ТР № 384-ФЗ указано следующее:
Аналогичное соответствие коэффициента надежности с уровнем ответственности приведено в табл. 2 ГОСТ 27751-2014. При этом в таблице устанавливаются соответствующие классы сооружений (К-1, К-2, К-3).
В Приложении А ГОСТ 27751 к классу К-3 отнесены «здания и сооружения особо опасных и технически сложных объектов», а в указанном вами примечании речь просто об «опасных производственных объектах».
Но в соответствии со ст. 48.1 ГрК к особо опасным относятся только ОПО I и II классов опасности (см. Приложение к Федеральному закону № 116-ФЗ). Т. е. ОПО, не относящиеся к этим классам, могут относиться к классу К-2.
Т. о., и по ГрК с ТР № 384, и по ГОСТ 27751 ОПО могут относиться к классу К-2, в т. ч. и объекты химической промышленности, не относящиеся к ОПО I и II классов опасности.
При этом в любом случае следует учитывать высшую юридическую силу Федерального закона, к которым относятся и ГрК, и ТР 384, т. е. их требования следует выполнять.